信息分類
信息資訊
中國稅務報：稅務總局發布國際稅收管理體系建設意見
****稅務總局日前發布《加強國際稅收管理體系建設的意見》（以下簡稱意見），明確了在實施更加積極主動、互利共贏的開放戰略的背景下，我國將在反避稅、非居民稅收、“走出去”企業涉稅問題、國際稅收征管協作機制等領域加強服務和管理。意見提出了相關思路、原則和主要任務，是稅務機關加快稅收征管模式改革、加強國際稅收管理的重要組成部分。據了解，這是我國稅務機關****次發布針對國際稅收管理體系建設的意見。
意見明確了****稅務總局和各級稅務機關國際稅收管理的主要任務。****稅務總局制定或參與制定國際稅收法律制度，負責稅收協定和稅收情報交換協定的談簽和修訂，反避稅、非居民企業及個人所得稅和“走出去”企業及個人境外所得等稅收制度的修訂與完善；組織實施對非居民企業及個人、“走出去”企業及個人的稅收服務與管理；組織實施反避稅調查、開展預約定價和雙（多）邊磋商、國際稅收征管協作、國際稅收交流與合作、港澳臺涉稅協調管理等。各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務機關組織實施對本轄區內國際稅收的協調管理，組織實施或直接負責反避稅和重大跨境稅源的稅收管理。
在反避稅領域，將管理、服務、調查并重，創建反避稅防控體系，完善反避稅工作運行機制，促進反避稅工作向縱深發展。在非居民稅收領域，將圍繞遵從收入來源地稅收管轄權原則，全面加強對取得來源于我國境內所得的非居民企業和個人的稅收管理，完善非居民稅收管理機制。針對“走出去”企業，將按照“摸清底數、完善政策、優化服務、加強管理”的要求，抓好“走出去”企業稅收服務與管理；全面掌握我國居民企業及個人境外投資經營、境外取得所得和納稅等情況，建立“走出去”企業和個人的涉稅檔案；積極研究并落實好促進企業“走出去”的各項稅收政策，對****鼓勵的對外投資項目研究落實支持政策，進一步研究完善企業境外所得的確認和征稅、境外稅收的抵免、境外投資或貿易出口退稅等方面的政策。同時，以稅收協定為依托，幫助“走出去”企業和個人了解投資國的稅收制度，為境外投資的企業和個人提供稅收法律保障及稅收服務，天津代理記賬公司化解我國居民境外投資風險。
****稅務總局國際稅務司有關人士表示，意見出臺是基于國際、國內經濟形勢和國際稅收管理的需要。隨著經濟全球化趨勢不斷深入發展，各國圍繞稅源國際化、維護****稅收權益的競爭日趨激烈。目前，跨國公司避稅形勢嚴峻，國外稅務當局和國際經濟組織紛紛采取措施強化對國際稅收的管理，向跨境稅源要稅收。從國內形勢看，“十二五”規劃提出，要堅持“引進來”和“走出去”相結合，加快實施“走出去”戰略，這給國際稅收管理提出了新要求。****稅務總局提出要深化稅源****化管理，積極推進稅收征管模式創新，加強國際稅收管理體系建設和跨境稅源****化管理。國際稅收體系建設遵循這些原則，明確了國際稅收管理相關思路、原則和主要任務，規范了相關工作機制，是指導各級稅務機關國際稅收工作的綱領性文件。
據了解，近年來我國國際稅收管理工作在反避稅、非居民稅收、國際稅收征管協作等領域呈現快速發展態勢。2005年～2010年，我國共簽署45個單邊預約定價安排、16個雙邊預約定價安排，每年通過雙邊磋商為我國企業減少雙重征稅數十億元。自2009年9月以來，我國與巴哈馬、百慕大、開曼和阿根廷等****（地區）正式簽署了8個稅收情報交換協定，與捷克、比利時、芬蘭和新加坡等****（地區）簽署了避免雙重征稅協定或議定書。由于強化稅收管理和稅源增加等因素，非居民企業所得稅近年來一直保持較高增長幅度，2011年全國共組織非居民企業稅收1025.89億元，****突破1000億元大關。
關注微信公眾號